近年來，浙江省舟山市聚焦“人戶分離”群體在常住地申請公租房難、跨區(qū)通勤成本高等現(xiàn)實問題，建立并完善公租房跨區(qū)域協(xié)同保障機制，通過優(yōu)化資源配置、創(chuàng)新服務(wù)模式、強化數(shù)字賦能，推動住房保障服務(wù)由“屬地管理”向“常住地供給”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“全域保障、全域通辦”，有效破解“職住分離”難題。
開展試點先行 探索制度創(chuàng)新
精準(zhǔn)界定保障對象。舟山市出臺《關(guān)于加強本島范圍內(nèi)公租房跨區(qū)域協(xié)同保障的通知》，率先在本島范圍內(nèi)開展政策試點，建立跨區(qū)域協(xié)同保障制度，明確將舟山本島范圍內(nèi)已獲公租房實物配租或租賃補貼、因異地工作需就近申請房源的住房收入雙困家庭納入跨區(qū)域保障范圍。
優(yōu)化再造申請流程。推行“一次申請、兩地流轉(zhuǎn)”工作模式，申請家庭向原住房保障部門申請報名，經(jīng)原住房保障部門審核同意后將申請人信息移交工作地住房保障部門，一并列入搖號配租名單，參與搖號，申請人無需重復(fù)提交材料，有效減輕了群眾負(fù)擔(dān)。
精準(zhǔn)推送改革政策。通過短信平臺、社區(qū)公告、小區(qū)宣傳欄等多種渠道將政策通知到每一個公租房在保家庭，將政策精準(zhǔn)送達(dá)。
擴大覆蓋范圍 均衡配置資源
擴展地域范圍實現(xiàn)全域覆蓋。在前期本島區(qū)域試點基礎(chǔ)上，舟山市打破區(qū)域限制，將政策實施范圍擴大至岱山縣、嵊泗縣，覆蓋全市域，實現(xiàn)了從局部探索到全域推進(jìn)。
擴展保障對象實現(xiàn)常住地保障。舟山市將保障對象從異地就業(yè)家庭拓展至所有符合條件的有跨區(qū)域保障需求的常住家庭，由常住地提供住房保障服務(wù)，實現(xiàn)基本公共服務(wù)隨人流動、精準(zhǔn)覆蓋，增強政策的公平性和包容性。
建立財政跨區(qū)域結(jié)算機制。對因跨區(qū)域保障產(chǎn)生的財政資金結(jié)算，依據(jù)實際發(fā)生的跨區(qū)域保障戶數(shù)，按照公租房租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，既保障了政策執(zhí)行的財政可持續(xù)性，又能有效推動全域資源均衡配置。
優(yōu)化服務(wù)流程 落實全域通辦
推行“一窗受理、全域通辦”。申請人在全市任何縣（區(qū)）的政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)窗口均可提交申請材料，實現(xiàn)“就近能辦、全市通辦”，解決了以往跨區(qū)跑、折返跑的難題。
實行“收辦分離、內(nèi)部流轉(zhuǎn)”。創(chuàng)新推行“收辦分離”模式，由受理窗口統(tǒng)一接收申請材料，后續(xù)通過政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)將材料流轉(zhuǎn)至業(yè)務(wù)屬地部門審核，以系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)替代了群眾的來回奔波，形成了前端統(tǒng)一受理、后臺協(xié)同審核的高效服務(wù)機制，讓政務(wù)服務(wù)更加便民利民。
實現(xiàn)“聯(lián)合核查、動態(tài)管理”。依托省大救助系統(tǒng)實現(xiàn)多部門數(shù)據(jù)共享，建立聯(lián)合核查機制，通過數(shù)據(jù)共享與實時比對，一旦發(fā)現(xiàn)保障對象經(jīng)濟狀況發(fā)生變化或不再符合保障條件的，按規(guī)定及時清退，實現(xiàn)保障資格動態(tài)管理和精準(zhǔn)退出，提升服務(wù)效率和群眾滿意度。
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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