日前,記者了解到忻州市財政局已完成“三盲一隨機”評審項目9個、“遠程異地+三盲一隨機”評審項目5個,為2026年全省全面推行相關(guān)改革提供了可復制、可推廣的“忻州樣板”。
去年,忻州市財政局在全省率先開展“三盲一隨機”政府采購評審改革試點工作。改革聚焦供應(yīng)商“盲投”、評審專家“盲抽”、技術(shù)標“盲評”、評審席位“隨機分配”四大核心環(huán)節(jié),系統(tǒng)性探索評審機制優(yōu)化路徑,著力提升政府采購的公平性與效率。
試點之初,忻州市財政局制定出臺《“三盲一隨機”改革試點實施方案》,對改革各環(huán)節(jié)作出具體規(guī)范。在供應(yīng)商“盲投”方面,標準化編制投標文件,將文件分為資格響應(yīng)、技術(shù)評審、商務(wù)評審三類,嚴格要求技術(shù)和商務(wù)部分不得出現(xiàn)供應(yīng)商名稱、人員信息、企業(yè)標識、特定背景顏色等可識別身份的內(nèi)容,并統(tǒng)一字體、字號、頁邊距等格式,從源頭切斷評審專家與供應(yīng)商的身份關(guān)聯(lián)路徑。
在評審專家“盲抽”方面,通過評審專家管理系統(tǒng)在全省范圍內(nèi)隨機抽取,全過程接受財政部門監(jiān)督;抽取后實行雙階段信息通知機制,隱藏專家及項目信息;專家到達現(xiàn)場后經(jīng)專用通道進入評審區(qū),系統(tǒng)隨機分配評審工位,最大限度減少與外界接觸。
在技術(shù)標“盲評”方面,由采購人或其委托的代理機構(gòu)進行資格審查,對通過審查的合格供應(yīng)商,政采云電子化交易系統(tǒng)將其投標文件隨機排序、生成編號后推送至各評審專家,專家在獨立評標席位實現(xiàn)“同標不同地、同室不同標”的物理與流程雙重隔離,依據(jù)投標方案本身優(yōu)劣獨立客觀評審。
在評審席位“隨機分配”方面,全市評審席位統(tǒng)一編號、智能分配,根據(jù)角色設(shè)立主評審席位與副評審席位,采購人或其委托的代理機構(gòu)在主評審席位,隨機抽取的評審專家在副評審席位,通過場地與席位的隨機分配,實現(xiàn)采購人代表、代理機構(gòu)與評審專家之間的地理隔離與物理隔離,有效防范潛在串通行為。
據(jù)了解,忻州市財政局還成立了由主要負責人任組長、分管副局長及市政府采購中心主任為副組長的領(lǐng)導小組,明確各成員單位責任分工,協(xié)同推進政策指導、組織實施、場地支持、需求填報、采購評審、服務(wù)保障、監(jiān)督管理等各階段工作任務(wù)。同時建立定期溝通機制,每月分析交流試點工作進展,及時研究解決推進中的難點問題,確保改革試點扎實有序推進。
忻州市財政局在試點過程中及時總結(jié)經(jīng)驗做法,通過強化業(yè)務(wù)培訓、加強宣傳引導、開展案例分析與經(jīng)驗分享,持續(xù)提升各方對“三盲一隨機”制度的認知度與接受度。堅持常態(tài)長效,制定“三盲一隨機”項目投標文件編制規(guī)范、評審場所管理規(guī)定等制度,推動改革向更深層次、更廣范圍延伸,持續(xù)夯實制度基礎(chǔ),為改革全面推廣提供了有力支撐。(據(jù)《中國政府采購報》)
(責任編輯:盧相?。?/span>