一種文件夾的變化，直觀反映為基層減負成效。
吉林遼源西安區(qū)紅城社區(qū)，4個文件夾存放著十幾沓過去的證明存檔。按照職能定位，很多證明超出社區(qū)權(quán)限；根據(jù)群眾所盼、辦事單位要求，又不得不開。
而2025年以來的“證明”文件夾里，僅有寥寥10余張存檔——吉林省出臺相關(guān)辦法，明確工作事項清單，取消多項村（社區(qū)）不合理證明事項。文件夾少了、負擔(dān)減輕了，服務(wù)卻不減，居民群眾、基層干部都滿意。
前不久，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項清單的具體措施》（以下簡稱《具體措施》），以清單的制度剛性，進一步為基層減負松綁、賦能增效。
基層治理事關(guān)群眾切身利益。為民造福，就要不斷激發(fā)基層治理效能，破解基層“小馬拉大車”難題。對于基層干部來說，工作任務(wù)層層加碼、報表臺賬花樣繁多等困擾仍時有出現(xiàn)。如果疲于應(yīng)付不該管的事項，該管的卻沒管好，勢必影響群眾獲得感。
習(xí)近平總書記指出：“一個現(xiàn)代化的社會，應(yīng)該既充滿活力又擁有良好秩序，呈現(xiàn)出活力和秩序有機統(tǒng)一。”《具體措施》開出3張清單，明晰職責(zé)邊界、減輕無謂負擔(dān)，為基層更精準高效推進工作提供制度保障。遞進一層看，理順權(quán)責(zé)關(guān)系、激發(fā)治理效能，有利于更好統(tǒng)籌活力與秩序。
如何科學(xué)處理二者關(guān)系，切實為基層減負、激活“神經(jīng)末梢”？
細化顆粒度，切忌眉毛胡子一把抓。理清脈絡(luò)、精準施策，才能找準病灶、對癥下藥。四川成都華西醫(yī)院附近，交通擁堵曾是“老大難”。以往關(guān)著門研究方案，干部很忙卻成效不彰。如今“開門治堵”，面向醫(yī)院、群眾廣納良策，劃分出3個功能區(qū)，既降低交通流量，又提升抵離效率；同時依靠技術(shù)賦能，用人工智能紅綠燈實時優(yōu)化通行策略……這樣的“忙”，真正解決了問題，有意義、見成效。把潛功做精細，真正把情況摸清、把問題找準，才能把對策提實、讓治理提效。
增進協(xié)同度，跳出“一畝三分地”思維。治理上的小問題，背后往往有大文章，要求基層干部打開視野看問題、想辦法。內(nèi)蒙古通遼依托“黨群通”智慧黨建平臺，推動1355個黨組織與社區(qū)結(jié)對，主動“奉上”1137個服務(wù)供給資源清單。上海楊浦區(qū)平?jīng)雎方值劳瞥觥拔飿I(yè)治理服務(wù)超市”，“貨架”上是標(biāo)準化服務(wù)包，“導(dǎo)購”是社區(qū)治理達人，各種實用文件陳列有序，“一站式”化解居民煩心事。彈好基層治理協(xié)奏曲，需以制度為基礎(chǔ)，演繹“多手聯(lián)彈”。搭好臺、算大賬，相互補位、相互成就，方能形成多方聯(lián)動、攜手并進的良性循環(huán)。
增強預(yù)見性，既治“陳疾”，也防“未病”。治理“向前一步”，將事后處置變?yōu)槭虑邦A(yù)防，何嘗不是為基層減負的有效之舉？如今，不少地方都在推行觀察員制度，調(diào)動網(wǎng)約車司機、外賣員、網(wǎng)絡(luò)主播等新就業(yè)群體，及時發(fā)現(xiàn)反饋苗頭性問題。這樣的制度創(chuàng)新，讓生活“末梢”變治理“前哨”，既是對社會治理體系的完善，也是對新形勢下做好群眾工作的深刻把握。與時俱進、把握規(guī)律，創(chuàng)新前置舉措，能夠惠及長遠。
“我國國家治理體系的一個優(yōu)勢就是把城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)筑牢?！碧幚砗没盍椭刃虻年P(guān)系，讓干部輕裝上陣、舉重若輕，基層治理的高效能必將釋放發(fā)展的新動能。
（據(jù)《人民日報》）
（責(zé)任編輯：梁艷）
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